In questa funzione sono caricati i saldi di costo e di ricavo rilevanti per il calcolo del Limite Spesa. L’utente inserisce i saldi usando come fonte dati i valori recuperati dalla stampa Supporto Calcolo Limite Spesa.
Riferimento normativo
La legge di Bilancio 2020 (nr. 160 del 27/11/2019) in particolare nell’ Art.1 co. 590-602 dispone nuove norme per il contenimento della spesa della pubblica amministrazione tra cui rientrano anche le Università statali e non statali inserite nell’elenco ISTAT.
Nel comma 591 si stabilisce che a decorrere dall’anno 2020 le Pubbliche Amministrazioni non possono effettuare spese per l’acquisto di beni e servizi per un importo superiore al valore medio sostenuto per le medesime finalità negli esercizi finanziari 2016, 2017 e 2018, come risultante dai relativi bilanci deliberati.
Il nuovo limite di spesa per acquisto di beni e servizi, nel rispetto del principio dell'equilibrio di bilancio e compatibilmente con le disponibilità di bilancio, può essere superato in presenza di un corrispondente aumento dei ricavi o delle entrate accertate in ciascun esercizio rispetto al valore relativo ai ricavi conseguiti o alle entrate accertate nell'esercizio 2018 (comma 593).
L'aumento dei ricavi o delle entrate può essere utilizzato per l'incremento delle spese per beni e servizi entro il termine dell'esercizio successivo a quello di accertamento.
La circolare del Ministero delle Finanze numero 23 del 19 Maggio 2022 consente, agli enti ed organismi pubblici rientranti nell’ambito di applicazione definito dalla legge, art. 1, commi 590 e ss., della legge n. 160/2019, di escludere, per l’anno 2022, dal limite di spesa per acquisto di beni e servizi individuato dall’art. 1,comma 591, della citata legge n. 160/2019, gli oneri sostenuti per i consumi energetici, quali per esempio energia elettrica, gas, carburanti, combustibili, ecc..
Conseguentemente, ai fini della determinazione del valore della spesa sostenibile per i beni e servizi, nel rispetto dei limiti consentiti, le voci di spesa relative ai suddetti consumi energetici, per l’esercizio 2022 non concorrono alla determinazione della base di riferimento della media dei costi per l’acquisizione di beni e servizi sostenuti nel triennio 2016-2018
In procedura e' stato creato un nuovo riclassificato LSC3 che individua i costi energetici, per il triennio 2016-2018, per poterli escludere dal calcolo del limite di spesa 2022; conseguentemente si valuti se escludere dalle associazioni tra voci e riclassificato LSC0 i costi energetici per il 2022.
N.B. Nella circolare del Ministero delle Finanze del 7 dicembre 2022 sono trattate alcune norme di contenimento della spesa pubblica prorogate per l’anno 2023:
- Esclusione dal limite di spesa per acquisto di beni e servizi individuato dall’art. 1, comma 591, della citata legge n. 160/2019, degli oneri sostenuti per i consumi energetici.
- E’ stato uniformato il trattamento degli oneri dei buoni pasto per l’applicazione del limite di spesa fra gli enti che operano in regime di contabilità finanziaria e gli enti che operano in regime di contabilità civilistica. Pertanto ritiene opportuno consentire anche agli enti che operano in contabilità civilistica l’esclusione dell'onere dei buoni pasto dal limite di spesa fissato dal menzionato articolo 1, comma 591, della legge n. 160/2019. Si rammenta, tuttavia, che l’esclusione dal computo andrà operata sia nella determinazione del limite di spesa applicabile quale valore medio delle spese sostenute negli esercizi finanziari 2016, 2017 e 2018, sia nella determinazione delle spese effettivamente sostenute nell’esercizio di riferimento, in occasione della verifica del rispetto dei limiti di spesa vigenti.
- Gli acquisti effettuati con finanziamento PNRR possono essere esclusi dai limiti di spesa poichè considerati fondi esterni acquisiti a bilancio con vincolo di destinazione. Conferma così le indicazioni della circolare RGS 9/2020.
In procedura e' stato creato un nuovo riclassificato LSC4 che individua i costi per Buoni Pasto , per il triennio 2016-2018, per poterli escludere dal calcolo del limite di spesa 2022 e 2023; conseguentemente si valuti se escludere dalle associazioni tra voci e riclassificato LSC0 i costi per il 2022 e il 2023.
E' stato quindi adattato il calcolo della media dei costi per il saldo 2022 e 2023 e sono state aggiornate creazione, modifica e cancellazione delle righe di saldo limiti spesa per gli esercizi 2016, 2017, 2018, 2022 e 2023.
19-maggio-2022-n-2319-maggio-2022-n-2319-maggio-2022-n-2
Funzionalità
La funzione ha contesto esercizio e UA.
Se l'esercizio di contesto <> (2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023) o se la UA non è di budget il sistema blocca.
U-GOV distingue tra esercizi:
- con totali in cui i dati sono esclusivamente caricati dall'utente
- con medie in cui alcuni dati sono caricati in automatico dai calcoli del sistema.
Il sistema espone una e una sola riga di saldo per ogni coppia esercizio / UA di budget individuata nel contesto.
Creazione di una riga di saldi
Per creare una riga di saldi l'utente deve premere il pulsante NUOVO.
Di seguito elenchiamo gli attributi e la loro semantica distinguendo tra esercizi con medie ed esercizi con totali.
Gli attributi esposti sono diversi a seconda che si operi su un esercizio con totali e un esercizio con medie. Negli esercizi con totali i dati sono caricati dall'utente mentre negli esercizi con medie i dati sono caricati in automatico dai calcoli del sistema ed integrati dall'utente.
Esercizi con totali: 2016, 2017, 2018, 2019
Esercizio | Non modificabile ereditato dal contesto |
UA budget | Non modificabile ereditata dal contesto |
Totale costi beni servizi | Visibile e modificabile negli esercizi 2016, 2017 e 2018 . L’utente inserisce questo valore sulla base della stampa Supporto Calcolo Limite Spesa riferita al riclassificato LSC0 |
Totale costi energetici | Visibile e modificabile negli esercizi 2016, 2017 e 2018 . L’utente inserisce questo valore sulla base della stampa Supporto Calcolo Limite Spesa riferita al riclassificato LSC3 |
Totale costi buoni pasto | Visibile e modificabile negli esercizi 2016, 2017 e 2018 . L’utente inserisce questo valore sulla base della stampa Supporto Calcolo Limite Spesa riferita al riclassificato LSC4 |
Totale ricavi | Visibile e modificabile se esercizio di contesto = (2018, 2019) L’utente inserisce questo valore sulla base della stampa Supporto Calcolo Limite Spesa riferita al riclassificato LSR0. |
Esercizi con medie: 2020, 2021
Esercizio | Non modificabile ereditato dal contesto |
UA budget | Non modificabile ereditata dal contesto |
Media costi beni e servizi | Non modificabile. Visibile in esercizio 2020 e 2021. Media aritmetica dei valori degli esercizi 2016, 2017, 2018. |
Totale ricavi | Modificabile |
Aumento ricavi | Se esercizio di contesto = 2020 → Totale dato da ricavi 2019 – totale ricavi 2018 se esercizio di contesto = 2021 → Totale dato da ricavi 2021– totale ricavi 2018 La normativa dice che il limite di spesa dell’esercizio 2020 può essere derogato nella misura dell’aumento dei ricavi tra esercizio 2019 e esercizio 2018. La normativa ha stabilito che si usino i ricavi 2019 perché i ricavi 2020 sono stati influenzati negativamente dalla emergenza Covid |
Quota aumento esercizio corrente | Modificabile |
Quota aumento ricavi esercizio precedente | Visibile e modificabile solo in esercizio 2020, visibile e non modificabile in esercizio 2021. Visto che l'aumento dei ricavi può essere utilizzato per l'incremento delle spese entro il termine dell'esercizio successivo a quello di accertamento, l'utente decide la quota che destina ai singoli esercizi. |
Esercizi con medie: 2022, 2023
Esercizio | Non modificabile ereditato dal contesto |
UA budget | Non modificabile ereditata dal contesto |
Media Costi Beni Servizi al netto dei Costi Energetici | Non modificabile. Media delle differenze tra i costi di esercizio per beni e servizi degli esercizi 2016, 2017, 2018 e i costi energetici degli esercizi 2016, 2017, 2018. E' stato aggiunto un controllo sui totali dei costi energetici 2016, 2017 e 2018 alla creazione della riga di saldo 2022, 2023 per informare l'utente quando sono pari a 0. |
Media Costi Beni Servizi al netto dei Costi Energetici e dei Costi Buoni Pasto | Non modificabile. Media delle differenze tra i costi di esercizio per beni e servizi, dei costi energetici, e dei costi per Buoni Pasto degli esercizi 2016, 2017, 2018. |
Totale ricavi | Modificabile |
Aumento ricavi | se esercizio di contesto = 2022 → Totale dato da ricavi 2022– totale ricavi 2018 la normativa dice che il limite di spesa dell’esercizio 2022 può essere derogato nella misura dell’aumento dei ricavi tra esercizio 2022 e esercizio 2018 |
Quota aumento ricavi esercizio corrente | Modificabile |
Quota aumento ricavi esercizio precedente | Visibile e non modificabile Visto che l'aumento dei ricavi può essere utilizzato per l'incremento delle spese entro il termine dell'esercizio successivo a quello di accertamento, l'utente decide la quota che destina ai singoli esercizi.
|
Tipo esercizio | Totale costi bene e servizi | Media costi beni servizi | Media costi energetici | Media costi buoni pasto | Totale ricavi | Aumento ricavi | |
2016 | Totali | Y | N | Y | Y/N | N | N |
2017 | Totali | Y | N | Y | Y/N | N | N |
2018 | Totali | Y | N | Y | Y/N | Y | N |
2019 | Totali | N | N | N | N | Y | N |
2020 | Medie | N | Y | N | N | Y | Y |
2021 | Medie | N | Y | N | N | Y | Y |
2022 | Medie | N | Y | N | N | Y | Y |
2023 | Medie | N | Y | N | N | Y | Y |
ATTENZIONE: Per caricare e i saldi occorre utilizzare il parametro di configurazione TI_CALCOLO_SALDI_LIM_SPE, sono permesse tre opzioni
- SENZA_FILE
- CON_FILE_INFO
- CON_FILE_OBBL
1) Caso TI_CALCOLO_SALDI_LIM_SPE = SENZA_FILE
Il saldo viene valorizzato manualmente dall’utente senza possibilità di importare un file. L’azione di modifica consente, se non caricati saldi di esercizi successivi, di modificare il valore precedentemente creato.
Per effettuare l’operazione premere il pulsante MODIFICA e inserire il valore manualmente.
2) Caso TI_CALCOLO_SALDI_LIM_SPE = CON_FILE_INFO
E’ possibile caricare i saldi sia tramite caricamento manuale che tramite importazione di file.
Per effettuare l’operazione premere il pulsante MODIFICA e inserire il valore manualmente in corrispondenza del valore da aggiornare oppure premere INSERISCI FILE per procedere con il caricamento del file rispetto al template messo a disposizione.
3) Caso TI_CALCOLO_SALDI_LIM_SPE = CON_FILE_OBBL
E’ possibile caricare i saldi esclusivamente tramite importazione dei file infatti gli attributi non sono editabili manualmente.
Per effettuare l’operazione di caricamento dei saldi tramite file e' possibile scaricare il template in formato cvs, premendo il pulsante MODELLO DI IMPORTAZIONE.
Il modello di file ottenuto ha una struttura il cui sono presenti le seguenti colonne
Tipo riclassificato | Tipo di riclassificato di cui si vogliono caricare i saldi. Esempio LSC0-LSR0 |
Tipo scrittura | Tipo scrittura di contabilità analitica Esempio Normale, Budget, |
Esercizio | Esercizio di contesto |
Codice UA budget | UA di budget deve essere eguale al contesto |
Numero scrittura | Numero scrittura coan |
Data scrittura | Data scrittura coan |
Codice Soggetto | Codice Soggetto di scrittura coan |
Ammontare | Ammontare della scrittura. Utilizzare il punto come separatore di decimali. |
Numero dettaglio | Numero dettaglio di singola scrittura |
Codice Voce Coan | Codice voce coan |
Codice progetto | Codice progetto |
Si consiglia di compilare il file usando come fonte dati i valori recuperati dalla stampa limite di spesa (da Contabilità Analitica- Stampa- Controllo Limite di spesa), report Calcolo limite di spesa.
Procedere al caricamento premendo nell’ordine i pulsanti INSERISCI FILE (in corrispondenza della riga di totale che si vuole aggiornare), SFOGLIA, selezionare il file infine premere CARICA.
Esempio nell'esercizio 2016 è possibile caricare file per il Totale Costi Beni Servizi corrispondente al riclassificato LSC0.
E' necessario effettuare distinte importazioni per ogni saldo non è possibile con una sola importazione aggiornare tutti i saldi di un esercizio.
Per completare l'operazione premere SALVA TUTTO. Il sistema aggiorna i totali esposti in interfaccia.
E' possibile visualizzare, eliminare e reimportare i file caricati
- Per visualizzare il file premere VISUALIZZA FILE il sistema scarica il file caricato coi i dettagli delle registrazioni.
- Per eliminare il file premere MODIFICA e poi ELIMINA FILE, l'operazione è permessa se non esiste una riga saldi con media valorizzata del corrispondente riclassificato.
- Per effettuare un nuovo caricamento, che sovrascrive il precedente, premere MODIFICA e quindi INSERISCI FILE.
L'operazione è permessa se non esiste una riga saldi con media valorizzata del corrispondente riclassificato.
Cancellazione di una riga di saldi
La cancellazione di una riga di saldi è permessa premendo il pulsante CANCELLA solo nel caso non sia presente una riga di saldi con media valorizzata
Esempio 1 - Saldi caricati per gli esercizi 2016, 2017 e 2018. L'utente prova a cancellare la riga del 2017: la transazione è permessa
Esempio 2 - Saldi caricati per gli esercizi 2016, 2017, 2018 e 2020. L'utente prova a cancellare la riga del 2017:: la transazione non è permessa..
Stampa
All'interno della maschera di dettaglio della riga di saldi il pulsante STAMPA permette la stampa in formato Pdf dei saldi. Nel caso l'esercizio di contesto sia un esercizio con totali ( 2016, 2017, 2018,2019 ) la stampa espone
- Totale Costi Beni Servizi
- Totale Costi Energetici
- Totale Costi Buoni Pasto
- Totale Ricavi ( esercizi 2018 e 2019)
mentre se esercizio di contesto è un esercizio con medie la stampa espone
- Media Costi Beni Servizi ( esercizio 2020, 2021)
- Media Costi Beni Servizi al netto dei Costi Energetici ( esercizio 2022 e 2023 )
- Media Costi Beni Servizi al netto dei Costi Energetici e dei Costi Buoni Pasto (esercizio 2022 e 2023)*
- Totale Ricavi
- Aumento Ricavi
- Quota Aumento Ricavi Esercizio Precedente
- Quota Aumento Ricavi Esercizio Corrente
*solo se è attivo il parametro che permette di escludere i Buoni Pasto dal calcolo del limite
Diritti
CO03GSLMSP_READ Accesso in lettura alla funzione Gestisci Saldi Limite Spesa
CO03GSLMSP_CRUD Accesso completo alla funzione Gestisci Saldi Limite Spesa
Ultima versione aggiornamento
25.08.00.00